La cittadinanza per decreto. Profili critici procedurali del decreto-legge n. 36 del 2025 in materia di cittadinanza

Assegnista di ricerca in Diritto pubblico comparato. Università degli Studi di Firenze

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Abstract

Ita

Il contributo analizza i profili procedurali e costituzionali della riforma della cittadinanza iure sanguinis introdotta con il decreto-legge n. 36 del 2025. Dopo aver ricostruito le ragioni addotte dal Governo a fondamento dell’intervento d’urgenza e il rapporto con il contestuale disegno di legge di riforma, il lavoro esamina criticamente la sussistenza dei presupposti di straordinaria necessità e urgenza richiesti dall’art. 77 Cost., soffermandosi in particolare sul carattere strutturale delle esigenze invocate e sulla natura ordinamentale della disciplina introdotta. Viene quindi affrontato il problema dei limiti ratione materiae alla decretazione d’urgenza, verificando la riconducibilità della disciplina della cittadinanza alla «materia costituzionale» di cui all’art. 72, quarto comma, Cost. e l’effettività dei limiti posti dall’art. 15 della legge n. 400 del 1988. In conclusione, il contributo considera i possibili strumenti di garanzia affidati alla Corte costituzionale e al Presidente della Repubblica, con particolare attenzione al controllo presidenziale sui presupposti del decreto-legge. 

En

The article examines the procedural and constitutional issues raised by the reform of iure sanguinis citizenship introduced by Decree-Law No. 36 of 2025. After reconstructing the reasons invoked by the Government to justify emergency legislation and the relationship between the decree-law and the parallel ordinary reform bill, the article critically assesses whether the requirements of extraordinary necessity and urgency under Article 77 of the Italian Constitution were actually met, focusing in particular on the structural nature of the alleged urgency and on the systemic scope of the reform. It then addresses the ratione materiae limits to emergency legislation, considering whether citizenship law falls within the «constitutional matters» referred to in Article 72(4) of the Constitution and examining the effectiveness of the restrictions laid down by Article 15 of Law No. 400 of 1988. Finally, the article discusses the constitutional safeguards available to the Constitutional Court and the President of the Republic, with particular attention to presidential review of the constitutional prerequisites for decree-laws.